索引号: 01251010-001/2019-87160 公开方式: 主动公开
文号: 公开日期: 2019-10-31
发布单位: 县府办 有效性:
统一编号:

关于印发龙游县企业科技创新“清零”行动实施方案的通知

 

 

 

龙游县人民政府办公室文件

 

 

 

 

龙政办发〔2019100

 

 

 

龙游县人民政府办公室关于印发龙游县

企业科技创新“清零”行动实施方案的通知

 

各镇、乡人民政府,各街道办事处,县政府各部门,直属各单位:

《龙游县企业科技创新“清零”行动实施方案》已经县政府同意,现予以印发,请认真贯彻实施。

 

 

 

 

 

龙游县人民政府办公室

20191030

 

(此件公开发布)

 

 

 

龙游县企业科技创新“清零”行动实施方案

 

为深入实施创新驱动发展战略,进一步发挥科技创新引领作用,加快构建动能强劲的经济生态,决定开展规上工业企业R&D活动清零、研发机构清零行动计划,特制定本实施方案。

一、工作目标

坚持把科技创新作为引领发展的“第一动力”,狠抓企业研发投入,在规模以上工业企业中实施R&D活动清零、研发机构清零行动,推动形成技术大创新、成果大转化、产业大发展的良好环境,为加快推进龙游经济高质量发展提供强有力的科技支撑。主要目标为:

(一)企业R&D活动清零行动。到2021年,全县所有规上工业企业都有开展科技创新活动,规上工业企业R&D经费支出达到5.26亿元。其中,2019年有科技活动企业达到120家,企业R&D经费支出达到4.00亿元;2020年有科技活动企业达到150家,企业R&D经费支出达到4.61 亿元;2021年有科技活动企业达到177家,企业R&D经费支出达到5.26 亿元。

(二)企业研发机构清零行动。到2021年,全县实现规上工业企业研发机构基本覆盖。其中,2019年设置研发机构规上工业企业达到80家,2020年达120家,2021年达到160家以上,规上企业研发机构设置率达到90%以上。

二、工作举措

(一)积极培育新兴产业。加大传统优势产业领域和新兴产业的培育力度,突出引进和布局数字经济、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业;着力培育创新能力强、投入强度高、人才密集的产业。重点支持我县“3+3”主导产业发展,把战略新兴产业布局、高成长型产业培育和传统产业数字转型发展作为龙游县产业工作的重点方向,努力打造龙游县高端产业发展新引擎。

(二)积极培育科技型企业。实施科技型企业培育工程,在规上工业企业中大力培育科技型中小企业和高新技术企业,到2021年,高新技术企业和科技型中小企业数分别达到100家、300家。鼓励企业开展科技项目自费立项计划,引导企业加大研发力度,高新技术企业、科技型中小企业R&D投入占主营业务收入比重分别在3%1%以上。发挥行业龙头企业与高新技术企业创新骨干作用,支持企业自主创新和技术改造,完善科技创新和人才激励机制,加速创新资源向企业集聚。

(三)积极培育研发机构。鼓励企业加大研发队伍、研发设备、研发场地建设,实现规模以上工业企业研发机构基本覆盖。制定县级研发中心认定管理办法,按照“有研发人员、有研发经费投入、有研发仪器设备、有研发项目、有研发场地”要求,引导企业采取不同模式建立研发机构,提升规上工业企业的研发活动管理能力。对符合条件的县级企业研发机构优先推荐创建市级企业研发中心(技术中心)、市级重点企业研究院、省级高新技术企业研发中心(技术中心)、省级企业研究院、省级重点企业研究院,并且根据政策给予奖励。

(四)落实科技创新优惠政策。认真贯彻国家关于高新技术企业、科技型中小企业所得税优惠政策、研究开发费用税前加计扣除政策,提高企业研发经费补助政策。出台新一轮县级科技创新政策、修改完善一系列的具体政策措施,激励企业加大科技投入,提升创新能力,对设置科技研发机构和研发费用投入大占比高的企业给予政策奖励。

(五)加强R&D经费归集填报。整合科技、经信、税务、统计等相关部门力量,做到R&D经费数据共享;全面推广应用全省企业研发信息管理系统,加强R&D经费填报的业务指导,做到应统尽统。同时,在全县企业开展R&D经费统计年报填报的宣传指导,提高统计数据的有效性。强化动态监测,建立规上工业企业科技创新“清零”行动进度数据定期通报制度,将科技创新“清零”行动落实到位。

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立以分管副县长为组长的龙游县规模以上工业企业科技创新“清零”行动计划协调推进小组,办公室设在县科技局,协调解决工作中的重大问题。各乡镇街道、经济开发区要研究制定本辖区具体的“清零”行动计划和分步推进实施方案,明确目标、时间节点,细化职责分工、责任人员和保障措施,确保规上工业企业科技创新“清零”行动计划任务按时保质完成。

(二)强化协同联动。加大排摸力度,做好规上工业企业研发投入、研发机构建设的深挖细查工作,夯实工作基础。加强部门协作,经信、财政、税务等部门要各负其责,协同推进;科技和统计部门要加强信息共享,科技部门要主动向统计部门提供本辖区承担各级科技项目单位详细名单,统计部门要及时向科技部门提供规上企业研发经费变动异常、研发经费为零的企业名称等信息,避免出现部分规上工业企业及高新技术企业在科技部门立有项目但科技统计报表数据是零、研发经费支出是零等情况。

(三)营造工作氛围。将科技创新“清零”行动计划任务作为科技创新工作考核的重要内容,推进各项工作举措的落实,确保科技创新“清零”行动计划任务完成。加强媒体宣传报道,充分利用电视、报纸、网络等媒体渠道,对科技创新“清零”行动开展专题宣传,并对工作中涌现出的先进典型进行重点报道,不断扩大科技创新“清零”行动在社会的影响力,进一步提升企业进行自主创新的意识和积极性,营造良好的工作氛围。

 

附件:龙游县规上工业企业科技创新“清零”行动目标任务

分解表LZBF100.19(附件).doc

 

 

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